——探尋宜都高新區(qū)快速發(fā)展背后的“黨建密碼”

宜都高新區(qū)管委會、高新投公司、豐源擔保公司全體干部職工參觀紅色教育基地賀炳炎紀念館

宜都高新投公司到五眼泉鎮(zhèn)中小學開展共同締造美好校園活動

華陽化工黨支部全體黨員到賀炳炎舊居開展主題黨日活動

宜都雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園全面建成

宜都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)——東陽光冬蟲夏草三期 徐磊 攝

宜都高新技術示范園龍頭企業(yè)——蘇強格液壓（湖北）有限公司 望作信 攝

湖北宜都化工園鳥瞰圖 馮建 攝

從小到大，從弱到強，在67.4平方公里的土地上，宜都高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱宜都高新區(qū)）走過了一條波瀾壯闊、碩果累累的高質(zhì)量發(fā)展之路。

各項指標領跑全省，經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)步增長。2022年，宜都高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1269.8億元，生產(chǎn)總值379.5億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值242.8億元，預計到2025年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值可突破2000億元，實現(xiàn)稅收70億元。

2006年被國家發(fā)改委公告為全國第五批省級開發(fā)區(qū)，2008年被確定為湖北省循環(huán)經(jīng)濟試點，2011年12月被湖北省人民政府認定為省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先后榮獲全國百佳科學發(fā)展示范園區(qū)、湖北省擴大開放先進單位、湖北省開發(fā)區(qū)先進集體、湖北省知名品牌示范區(qū)、湖北省開發(fā)區(qū)十強、湖北省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群等榮譽稱號。2020年9月23日，國家工信部發(fā)布了第五批綠色制造名單公示，宜都高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)湖北宜都化工園入選綠色工業(yè)園區(qū)。

黨建賦能，為高質(zhì)量發(fā)展推波助瀾。近年來，宜都高新區(qū)圍繞建設“三區(qū)”（國家級高新區(qū)、“宜荊荊恩”協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、“當枝松宜”百強縣域集聚區(qū)）任務目標和全面做強“一區(qū)四園”承載平臺，充分發(fā)揮黨建引領推動作用，促進黨建與中心工作深度融合，將黨建工作的“軟實力”轉(zhuǎn)化為園區(qū)發(fā)展的“硬支撐”，以高質(zhì)量黨建引領園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

高位統(tǒng)籌

打造黨建引領“高新模式”

欲筑室者，先治其基。

宜都高新區(qū)下轄“一區(qū)四園”，包括湖北宜都化工園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、高新技術示范園、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積67.4平方公里，四大園區(qū)比翼齊飛，黨建工作有聲有色。

宜都高新區(qū)現(xiàn)有基層黨組織24個、黨員478名。包括機關事業(yè)單位黨組織1個（管委會機關黨支部），黨員29名；國有企業(yè)黨組織6個，黨員136名；非公企業(yè)黨組織17個，黨員313名。

宜都高新區(qū)以“高新引領、平臺承載、區(qū)域合作、首位宜都”為使命，以“先鋒園區(qū)、活力園區(qū)、高質(zhì)園區(qū)、安全園區(qū)、清廉園區(qū)”為目標，發(fā)揚“崇尚知識、開拓創(chuàng)新、克難攻堅、服務至上、勇爭一流”的園區(qū)精神，通過“兩找一建一督”活動，激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志，構建共同價值取向，凝聚強大園區(qū)力量。

2016年在3家國企完成黨組織全覆蓋；2017年，高新區(qū)管委會設立黨群辦公室，專職負責園區(qū)黨建工作。2018年，在國通公司配備專職黨委副書記和紀委書記，園區(qū)下屬高新投公司、融資擔保公司均設黨政辦公室。目前，園區(qū)24個基層黨組織和紀檢組織健全，黨務工作者與紀檢委員配齊選強，黨建力量得到切實加強。

堅持黨建工作與園區(qū)發(fā)展同謀劃、同部署、同考核，以管黨治黨為中心，完善黨建考評辦法，健全黨建工作責任制和督查、問責機制。嚴格督導“兩個責任”落實，加強對下級黨組織工作落實情況的監(jiān)督檢查，黨工委班子成員每人按規(guī)定聯(lián)系至少1個基層黨組織，對其黨建工作進行聯(lián)系督導，每半年對基層黨組織開展一次黨建工作檢查考核，園區(qū)紀工委對班子成員履行主體責任的情況進行督查。堅持持續(xù)優(yōu)化黨建考核評價辦法，強化考核結果運用，促進園區(qū)各級黨組織將黨建工作一貫到底。

從政治高度貫徹全面從嚴治黨的重大部署，制定《加強對一把手和領導班子監(jiān)督實施方案》，督促班子成員在履行管黨治黨職責、嚴格自律上當標桿、做表率。充分發(fā)揮紀檢組織作用，強化政治監(jiān)督和常態(tài)監(jiān)督，堅持一體推進三不機制，加強對重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保依法依規(guī)依程序加快推進項目建設。嚴肅查處違紀違規(guī)問題，營造良好政治生態(tài)。

嚴格黨組織生活制度，以“三會一課”、發(fā)展黨員、黨費收繳等日常工作為重點，督促黨建基礎工作落實落細落小。嚴格黨員管理制度，深化黨支部星級管理和黨員先鋒指數(shù)管理。嚴格民主監(jiān)督和議事制度，完善黨組織議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，積極聽取黨員意見。全面落實國有企業(yè)黨建入章、黨組織研究討論決策前置等制度，對重點領域、關鍵崗位進行風險排查，強化黨員、干部、職工日常教育及管理。

強基固本

“六大行動”擦亮黨建品牌

走進宜都高新區(qū)管委會，黨建新風撲面而來，精心裝修的黨員活動中心干凈整潔，墻上的入黨誓詞鮮紅醒目，填寫規(guī)范的黨員日志整齊擺放……

“這里是高新區(qū)管委會機關黨支部全體黨員的精神家園，每月的支部主題黨日活動都在這里開展，通過黨建鑄魂，全力打造高素質(zhì)的黨員干部隊伍。”宜都高新區(qū)黨工委書記、管委會主任周祖兵說。

近年來，宜都高新區(qū)管委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨建引領，緊密結合園區(qū)實際，深入開展“筑紅色堡壘·創(chuàng)火炬先鋒”黨建品牌創(chuàng)建“六大行動”，把堅持黨的領導、加強黨的建設作為園區(qū)黨建的“根”和“魂”，全面激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志。

頭雁領航行動。嚴格落實黨組織書記管黨治黨第一責任人責任，圍繞落實全面從嚴治黨第一責任人責任建立任務清單、問題清單、整改清單；書記帶頭講好黨課和發(fā)展課，促進開展“學政策促發(fā)展、學法規(guī)促規(guī)范、學業(yè)務提素質(zhì)”活動；建立書記“三清單”，口袋書責任清單、應知應會業(yè)務清單、工作提醒月清單；辦好黨員春訓提升班、黨史學習提升班、克難攻堅提升班、綜合能力提升班，每季度開辦一次書記業(yè)務培訓。

組織共建行動。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主線，以高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨的建設引領帶動化工園、生物醫(yī)藥園、雙創(chuàng)園、高新技術示范園內(nèi)黨組織共建，以園區(qū)內(nèi)黨組織共建推動企業(yè)黨組織建強，引導轄區(qū)內(nèi)黨組織以強帶弱。圍繞構建黨建協(xié)同體，重點落實好“六聯(lián)”工作法，即組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、要事聯(lián)商。

規(guī)范提升行動。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《宜昌市黨支部建設規(guī)范》，突出問題導向，抓好“三結合三規(guī)范”活動：即結合黨員發(fā)展專項清理，規(guī)范黨員發(fā)展程序；結合巡視檢查問題整改，規(guī)范黨內(nèi)組織生活；結合建設領域腐敗問題專項治理，規(guī)范國有企業(yè)黨組織研究討論決策前置制度。

克難攻堅行動。按照“支部建在項目上、黨日過在工地上、黨員沖在火線上”的要求，實行“隊區(qū)崗”共建，在園區(qū)各類黨組織中成立黨員突擊隊、劃分黨員責任區(qū)、設立黨員先鋒崗，發(fā)揮紅色工匠等引領作用，凝聚協(xié)同攻堅的合力。

清廉護航行動。強化對黨組織一把手和班子成員的監(jiān)督，堅持把握“三個關鍵”推進“三不一體”，加強對落實“三重一大”決策制度執(zhí)行等方面情況的監(jiān)督，打造清廉平臺。深入推進建設腐敗問題專項整治“查改治”，嚴肅整改突出問題，致力優(yōu)化營商環(huán)境，強化權力監(jiān)督制約薄弱環(huán)節(jié)，構建務實管用、系統(tǒng)科學的廉政風險防控體系。

百花齊放行動。圍繞建強凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘，實行品牌創(chuàng)建，品牌共建，品牌聯(lián)建。要求各黨組織要緊密結合“筑紅色堡壘·創(chuàng)火炬先鋒”品牌創(chuàng)建，認真推進落實，促進形成合力，切實體現(xiàn)“同向同心同建”目標。

紅色鑄魂

項目一線黨旗高高飄揚

炎炎夏日，位于枝城鎮(zhèn)三板湖村的三板湖污水處理廠提質(zhì)增效及二期擴建工程項目正在如火如荼地進行樁基施工，施工人員正操縱機械，進行打樁施工……目前，整個項目已經(jīng)全面開工建設。宜都高新區(qū)管委會行動黨支部黨員頂著高溫酷暑，深入項目建設一線，不畏艱難勇于推進，用實際行動踐行著共產(chǎn)黨員的初心使命。

據(jù)悉，三板湖污水處理廠提質(zhì)增效及二期擴建工程項目擬投資2.7億元，建成后污水處理廠規(guī)模由1.5萬立方米/天提升至4萬立方米/天。隨著化工園區(qū)企業(yè)不斷投產(chǎn)，污水排放量、污染物濃度均逐步增加，新落地的精細化工企業(yè)對污水納管標準提出了新的訴求。為優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，滿足企業(yè)污水處理需求，行動黨支部主動作為，通過多次深入企業(yè)座談、走訪，調(diào)研了企業(yè)的生產(chǎn)計劃并充分征求企業(yè)意見，會同設計單位不斷論證項目規(guī)模、工藝、污水納管標準等，及時啟動了三板湖污水處理廠提質(zhì)增效及二期擴建工程，項目計劃2024年3月完工并通水運行，項目建成后能滿足園區(qū)不同類型化工企業(yè)的污水處理需求，有效提高園區(qū)承載能力。

宜都高新區(qū)黨工委副書記李竹介紹，園區(qū)作為宜都縣域經(jīng)濟的橋頭堡和排頭兵，始終做到重點工作到哪里，黨組織就建到哪里，把黨建工作延伸到重點工程、重大項目建設一線，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實際工作中的執(zhí)行優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，讓黨員在項目建設一線身先表率，凝聚黨建引領發(fā)展的磅礴力量。

圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，引領項目協(xié)調(diào)服務。針對承擔的全市重點項目協(xié)調(diào)服務工作，探索建立“項目協(xié)調(diào)專班行動黨支部”的“支部建在項目上”模式，圍繞黨建促企業(yè)發(fā)展，促生產(chǎn)經(jīng)營的目標，在市項目協(xié)調(diào)專班建立行動黨總支，下設三個黨支部。開展“項目一線黨旗飄揚”行動，推行支部建在項目上、身份亮在崗位上、黨旗飄在工地上，引導廣大黨員在工作一線擔當作為、狠抓落實，為重點項目提供“保姆式”服務。

圍繞園區(qū)平臺建設，引領重大戰(zhàn)略實施。2020年初，為進一步加快轉(zhuǎn)型升級和疫后重振，園區(qū)聚力化工園建設，探索構建“園區(qū)建設行動黨支部”黨建引領發(fā)展新模式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全面、系統(tǒng)、深入地助推項目建設，用“紅色發(fā)動機”推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在黨組織的帶領下，化工園項目建設持續(xù)加快，重大項目競相入駐。

圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”，引領決策部署落實。為認真落實湖北省《關于大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定》及《宜都市化工產(chǎn)業(yè)專項整治及轉(zhuǎn)型升級三年行動方案》文件精神，園區(qū)各基層黨組織凝心聚力，團結協(xié)作，幫助各搬遷入園企業(yè)解決各項難題。2017年，根據(jù)國家環(huán)保督察及省、宜昌工作要求，園區(qū)全體干部齊上陣，攻堅克難，用不到1年的時間建成2座集中式污水處理廠。園區(qū)聯(lián)點的大溪村，曾是省級建檔立卡貧困村，園區(qū)黨工委在該村建立“脫貧攻堅行動黨支部”，幫助村民發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品、旅游等產(chǎn)業(yè)，該村已實現(xiàn)整體脫貧摘帽。

聚點成面

非公企業(yè)綻放“黨建之花”

宜都化工園，宜昌化工轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場，也是宜昌大型化工企業(yè)的聚集地，吸引了近百家“化工巨鱷”入駐，華陽化工、華昊新材料等一批企業(yè)引領行業(yè)發(fā)展潮流。

讓黨組織在非公企業(yè)生根發(fā)芽，成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強引擎。宜都高新區(qū)管委會統(tǒng)一認識，因勢利導，積極統(tǒng)籌。目前，園區(qū)建有非公企業(yè)黨組織17個，黨員313名。

華陽化工是宜都化工園區(qū)一家高科技企業(yè)，也是一家宜都本土企業(yè)，主導產(chǎn)品紫外線吸收劑俏銷海外市場。公司總經(jīng)理徐波告訴記者，今年市場行情十分火爆，訂單已排至年底，現(xiàn)在車間加班加點生產(chǎn)，全力滿足市場需求。

華陽化工早在2007年就建立了黨支部，公司高層基本都是共產(chǎn)黨員。公司總工程師趙定春，主抓產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量把關、工程建設，他以廠為家，身先士卒，帶領公司研發(fā)人員刻苦鉆研，研發(fā)出多項專利產(chǎn)品，先后被評為宜都市優(yōu)秀黨員、宜昌市科技專家；質(zhì)檢員李紅菊巾幗不讓須眉，全面負責原材料質(zhì)檢把關，她努力學習相關業(yè)務知識，對待工作一絲不茍，成為公司一名優(yōu)秀的原材料進口“守門員”；公司安全總監(jiān)吳建勇，是一名有著20多年黨齡的老黨員，在工作中，他兢兢業(yè)業(yè)，視安全生產(chǎn)為生命，在他持之不懈地努力下，華陽化工沒有發(fā)生一起重大安全事故……

“公司重要崗位基本都是共產(chǎn)黨員，這是公司發(fā)展源源不斷的紅色源泉?！毙觳ㄕf，現(xiàn)在公司有300多名員工，目前已有15名共產(chǎn)黨員，下一步，將發(fā)展更多的員工加入黨組織，讓支部變得更加強大。

在園區(qū)重大項目建設施工現(xiàn)場，黨員先鋒本色同樣得以彰顯。

湖北海格斯新能源材料項目由國內(nèi)新能源新材料、煉化和化纖龍頭企業(yè)東方盛虹投資興建，2022年落戶宜都化工園，總用地約2440畝，擬投資186.84億元，是宜都引進的百億級重大項目。

“2440畝土地，3個月完成場平，壓力確實不小，項目部充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，硬是啃下了這個硬骨頭?！焙８袼剐履茉磮銎巾椖渴┕挝恢薪欢骄猪椖拷?jīng)理李四明告訴記者，三家施工單位聯(lián)合成立了三峽地區(qū)項目聯(lián)合黨支部，抱團攻堅，讓黨旗在項目一線高高飄揚。

李四明介紹，湖北海格斯新能源材料項目場平工程土石方開挖量約754萬方，土石方回填總量約650萬方，施工規(guī)模大、土石方挖填數(shù)量多、施工工期緊為項目最為突出的特點，同時也給項目管理帶來了一定程度的挑戰(zhàn)。

越是困難越向前。聯(lián)合黨支部緊緊圍繞項目建設目標任務開展黨建工作，以領導班子黨員示范崗為載體，建立黨員先鋒隊，開展勞動競賽，發(fā)揮黨員示范引領作用，帶領全體員工攻堅克難。通過科學策劃，積極同業(yè)主溝通進行優(yōu)化，在設備利用效率、土石方調(diào)配上深化組織，按照月、周、日倒排工期，合理安排資源，順利實現(xiàn)一期1040畝順利交付，并且充分保證二期1400畝場平能夠如期交付，有規(guī)劃地對場區(qū)內(nèi)高壓線塔區(qū)域?qū)嵤┍Ｗo措施。

站在時代的潮頭，承載長江大保護重任，不斷迎接新的機遇及挑戰(zhàn)，這是時代賦予宜都高新區(qū)的神圣使命。

下好先手棋、打好主動仗、建好主陣地，宜都高新區(qū)以黨建為統(tǒng)領，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的堡壘作用、先鋒作用，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，將組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，立足新發(fā)展格局，蓄積新動能，打造新優(yōu)勢。

記者手記

從“一抹紅”到“一片紅”

宜都高新區(qū)是宜都經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場?；@工區(qū)重大項目云集，華昊、華陽等化工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，全力搶占國際市場；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)活力盡顯，以東陽光為代表的一批生物醫(yī)藥企業(yè)異軍突起，為宜都打造千億大健康產(chǎn)業(yè)鏈蓄勢聚能；高新技術示范園區(qū)機器轟鳴，蘇強格、仝鑫等機械制造企業(yè)產(chǎn)能不斷提升；雙創(chuàng)園區(qū)高新企業(yè)競相入駐，科技力量得到充分彰顯……

高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量黨建。在宜都高新區(qū)波瀾壯闊的發(fā)展史上，黨建起到了立根固本、提綱挈領的作用，一批批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員勇于擔當，主動作為，在各條戰(zhàn)線兢兢業(yè)業(yè)、沖鋒在前，為園區(qū)建設發(fā)展貢獻紅色力量。

24個基層黨組織，478名黨員，匯聚成一股強勁的紅色激流。黨旗飄到哪，堡壘筑到哪，黨員沖到哪。化工園區(qū)從一片荒蕪之地變成今日的千億園區(qū)，離不開無數(shù)黨員的青春和汗水，他們舍小家、顧大家，從征地拆遷現(xiàn)場、招商引資一線，再到下沉到企業(yè)靠前服務，都能看到他們忙碌的身影。一個黨員一面旗幟，他們是宜都高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。我們欣喜地看到，在宜都高新區(qū)廣袤的土地上，“黨建之花”璀璨開放，無論是高新區(qū)管委會、下轄國有企業(yè)，還是園區(qū)非公企業(yè)，黨建工作都開展得有聲有色。特別值得一提的是，在園區(qū)17家非公企業(yè)，黨建工作綻放華彩，黨員成為企業(yè)發(fā)展的中流砥柱。

從“一抹紅”到“一片紅”，黨的旗幟在宜都高新區(qū)廣袤的土地上高高飄揚。有理由相信，隨著宜都高新區(qū)“一區(qū)四園”的不斷發(fā)展壯大，必將會誕生越來越多新的基層黨組織，必將會涌現(xiàn)越來越多的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為宜都高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭紅色動力。