近日,全省政法系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新成果推薦評選活動結(jié)果正式揭曉,由湖北省法學會、宜都市委政法委申報的《黨建引領(lǐng)強雙基 深度融合推三治》成果被評選為“新時代湖北政法工作優(yōu)秀創(chuàng)新成果”。這既是對宜都基層社會治理成效的高度肯定,也充分凸顯了新時代湖北政法工作的蓬勃生機和旺盛生命力。
基層強則國家強,基層安則天下安。基層治理是國家治理的“最后一公里”,也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。2019年以來,宜都市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,巧用“雙基強化、三治融合”的“金鑰匙”,成功解鎖基層社會治理的“幸福密碼”,讓“干部干、群眾看”變?yōu)?ldquo;一起干、齊點贊”,形成共建共治共享、“三治”充分融合的基層治理新格局。從被表彰為全省首批“平安湖北建設(shè)示范市”,到入選全國第二批新時代文明實踐中心建設(shè)試點、中國縣級市基本現(xiàn)代化指數(shù)第64位、“2022中國高質(zhì)量推進基本現(xiàn)代化典型城市”,沉甸甸的榮譽背后,飽含著宜都為推進基層治理現(xiàn)代化的艱辛付出和使命擔當,凝聚著奮筆書寫為民服務(wù)的莊嚴承諾。這既是新時代中國基層社會治理的生動縮影,同時也對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化充滿期待。
堅持自治為基,推進基層社會治理民主化。自治是基層民眾通過協(xié)商民主和自律實現(xiàn)自我管理的一種方式。想要更好推動基層社會治理,就必須讓人民群眾永遠“站C位”“唱主角”,才能真正實現(xiàn)“黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切、居民更加和諧”的工作目標。譬如宜都市陸城街道尾筆村將文明誠信融入村規(guī)民約,把家庭文明誠信檔案變?yōu)楣餐袷卮逡?guī)民約的有效載體;秭歸縣深化“幸福村落”建設(shè),創(chuàng)新打造“村落夜話”,堅持“六民”工作法,讓村民議事協(xié)商成為常態(tài);長陽土家族自治縣通過灣子會、屋場會、火壟會、坨坨會、板凳會,讓人人想說話、敢說話、說得上話……如今的宜昌,從城市到農(nóng)村,從街道到鄉(xiāng)鎮(zhèn),從社區(qū)到村莊,從小區(qū)樓道到村民小組,群眾的事群眾說了算!與此同時,各級社會組織力量充分參與其中,譬如西陵區(qū)組建446個“小區(qū)黨建主導(dǎo)型小區(qū)業(yè)委會”,選優(yōu)配強小區(qū)“大支部”第一書記和黨支部書記,全覆蓋組建“四長兩隊”,建成小區(qū)黨群連心站299個,推動業(yè)委會組建率達96.5%,物業(yè)服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,幫助社區(qū)在基層治理中實現(xiàn)有效突破。人心齊,泰山移。如今的宜昌,群眾參與社會治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性被充分激發(fā),一幅幅“政府搭臺、群眾唱戲”的美好生動畫卷正徐徐鋪展開來。
堅持法治為綱,推進基層社會治理法治化。法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。新形勢下,基層治理不能僅僅是書本上的文字、行動上的口號,更要成為入腦入心的思想自覺、行動自覺。這就要求我們必須強創(chuàng)新、重實踐,在建強用好各類載體平臺上下功夫。一方面,要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,以辯證思維和全局觀念看待法治領(lǐng)域突出問題,大力推進四級綜治(網(wǎng)格)中心規(guī)范化建設(shè),積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解體系,基本實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾糾紛化解在縣內(nèi)、重大風險控制在市域”。另一方面,要讓法治理念在城鄉(xiāng)基層落地生根,實施“法律明白人”培養(yǎng)工程,著力將“法律明白人”打造成群眾身邊的法律政策宣傳員、法治信息收集員、法律服務(wù)引導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員,讓群眾時時刻刻做到遵法、學法、懂法、用法,從而為法治政府建設(shè)提供堅實支撐。
堅持德治為魂,推進基層社會治理人文化。法安天下,德潤人心。早在2300多年前,在《孟子·公孫丑上》中就提到:“以力服人者,非心服也,力不贍也;以德服人者,中心悅而誠服也”,可見“德治”思想在中國古代思想史上具有十分重要的地位。德治強調(diào)以社會倫理和道德規(guī)范為原則,充分發(fā)揮道德教化“柔性約束力”功能,進而凈化社會風氣、引領(lǐng)良好風尚。要不斷完善市、鄉(xiāng)、村三級新時代文明實踐陣地建設(shè),定期開展“道德模范”“身邊好人”“最美鄉(xiāng)賢”等評選活動,積極發(fā)動各類群團組織開展文明實踐活動,引導(dǎo)群眾向上向善、孝老愛親、誠實守信,努力形成見賢思齊、崇德向善的良好社會風尚,從而實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)解、村民自治的良性互動。
黨的二十大報告指出,完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。加強和創(chuàng)新基層社會治理,既是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,也是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層組織能力的必然要求。在新時代基層治理中,要不斷推動自治、法治、德治三者有效融合,充分發(fā)揮自治管理、法治約束、德治引領(lǐng)的作用,以“三治融合”之筆奮力繪就新時代“基層治理”藍圖。(宜都市高壩洲鎮(zhèn) 李文?。?/p>