宜都融媒訊（通訊員 余野）“真的非常感謝政府部門(mén)的關(guān)懷，及時(shí)給我家庭送來(lái)了救助資金，雖然我的女兒已經(jīng)失明，但作為家里唯一的頂梁柱，我依然不會(huì)放棄治療”，今年2月的一天，在宜都市松木坪鎮(zhèn)民政辦公室，一位兩個(gè)孩子的爸爸艾某感激地說(shuō)。

他兩歲的女兒于去年3月被確診患上一種罕見(jiàn)疾病，當(dāng)時(shí)花費(fèi)了十幾萬(wàn)元的手術(shù)費(fèi)，讓本就極為普通的農(nóng)村家庭立即陷入了經(jīng)濟(jì)困難。經(jīng)醫(yī)保部門(mén)大額醫(yī)療費(fèi)用支出數(shù)據(jù)推送，宜都市民政局迅速聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，后經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)核查上報(bào)，按程序?qū)⒃搼?hù)單獨(dú)納入低保邊緣家庭，對(duì)他的女兒?jiǎn)为?dú)施保，并啟動(dòng)臨時(shí)救助機(jī)制，幫助這個(gè)家庭渡過(guò)難關(guān)。

這是宜都市民政局實(shí)踐“大數(shù)據(jù)+救助”以來(lái)工作成效的一個(gè)縮影。為深入推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。近年來(lái)，該市以創(chuàng)建宜都特色社會(huì)救助工作模式為發(fā)力點(diǎn)，以統(tǒng)籌救助資源、增強(qiáng)兜底功能、提升服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，加快構(gòu)建在制度上更加成熟定型、在能力上更加保障有力、在服務(wù)上更加便民惠民、在協(xié)同上更加高效順暢、具有宜都特色的社會(huì)救助工作新格局。

“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”促進(jìn)社會(huì)救助提質(zhì)擴(kuò)面。圍繞提升社會(huì)救助保障能力的救助目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注困難群體的需求，推動(dòng)“政策找人”“補(bǔ)貼找人”“服務(wù)找人”。一是大數(shù)據(jù)比對(duì)。加強(qiáng)重殘、大病、高齡等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的交叉比對(duì)、信息分析和綜合評(píng)估，及時(shí)篩查出潛在救助對(duì)象并實(shí)地核查。二是網(wǎng)格化摸排。借助宜都市社區(qū)治理網(wǎng)格化系統(tǒng)，將困難群眾納入網(wǎng)格管理，常態(tài)化開(kāi)展家庭情況摸底排查，做到橫向到邊、縱向到底，村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。三是鐵腳板走訪(fǎng)。通過(guò)定期上門(mén)、電話(huà)微信詢(xún)?cè)L等及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在救助對(duì)象。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)有救助需求的困難群眾，對(duì)其及時(shí)進(jìn)行救助幫扶，提高他們的安全感、幸福感和獲得感。

“聯(lián)動(dòng)資源”夯實(shí)社會(huì)救助保障基礎(chǔ)。通過(guò)聯(lián)動(dòng)社區(qū)、社工機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善等“五社”力量，對(duì)低保對(duì)象、特困人員、困難殘疾人、低保邊緣家庭、失業(yè)人員等群體有特殊困難的進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)愛(ài)，鏈接轄區(qū)資源為困難群體提供物質(zhì)、資金、崗位等方面的支持，共同幫助困難群眾走出困境。今年以來(lái)，全市共鏈接慈善資源幫扶困難群眾100余人次。組織社工、志愿者對(duì)出行不便等群體有序開(kāi)展幫辦代辦、政策入戶(hù)、物資鏈接、衛(wèi)生清潔等綜合服務(wù)。對(duì)存在心理、社會(huì)融入等發(fā)展性需求的群體，提供心理咨詢(xún)、親情陪伴、精神慰藉等多項(xiàng)服務(wù)300余次，融合物質(zhì)幫扶和服務(wù)供給，形成多維支持，有效彌補(bǔ)了困難群體生活上的短板，改善生活質(zhì)量。

“創(chuàng)新服務(wù)”擴(kuò)展困難群眾幸福維度。宜都市優(yōu)化社會(huì)救助申辦流程，推行“告知承諾制”改革，申請(qǐng)人只需提供“一證兩書(shū)”即可申請(qǐng)低保救助，實(shí)現(xiàn)救助申請(qǐng)高效辦理。實(shí)行社會(huì)救助審批權(quán)下放，將低保特困等認(rèn)定事項(xiàng)的審核確認(rèn)權(quán)限委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縮減審核確認(rèn)層級(jí)，真正做到“放管服”。并積極推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”的多維救助改革創(chuàng)新。引進(jìn)第三方社工機(jī)構(gòu)為困難群眾提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。同時(shí)新增分散特困對(duì)象均由第三方社工機(jī)構(gòu)作為監(jiān)護(hù)人，承擔(dān)監(jiān)護(hù)照料職責(zé)。第三方社工機(jī)構(gòu)還對(duì)全市1300余名分散特困對(duì)象的家境狀況、個(gè)人需求進(jìn)行全面排查，建立一人一檔，并用“紅黃藍(lán)綠”四色識(shí)別，后期根據(jù)實(shí)際情況提供服務(wù)與資源鏈接。

    據(jù)悉，2024年，宜都市將通過(guò)試點(diǎn)社會(huì)救助綜合改革，建立一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合救助站。以此為抓手，構(gòu)建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙線(xiàn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，優(yōu)化社會(huì)救助流程，加強(qiáng)社會(huì)救助能力建設(shè)，促使社會(huì)救助服務(wù)更加精準(zhǔn)、高效、智慧、溫暖，創(chuàng)新幫扶機(jī)制、優(yōu)化管理服務(wù)的有效路徑和政策措施，形成可復(fù)制、可推廣的措施和成果，為全市社會(huì)救助綜合改革提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（責(zé)編：李華 向姝  審核：黨艷秋）