宜都融媒訊（通訊員 鄭素）舊樓加裝電梯既是民心工程，也是社會治理的痛點難點。宜都市堅持以法治為引領(lǐng)，著力破解加裝電梯難題，以民生“小切口”推動實現(xiàn)社會“大治理”。截至目前，全市年度加裝電梯近80臺，累計加裝電梯130部，惠及居民3萬余人，讓更多居民享受“一鍵直達”的便捷，持續(xù)提高城市宜居水平。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚合力，擘畫加梯工程“路線圖”

制度筑基強引領(lǐng)。將加梯工程納入法治宜都建設(shè)重點任務(wù)，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、久久為功、深入推進。編制加裝電梯法治保障實施方案，細化部門權(quán)責(zé)清單，將法律依據(jù)貫穿于審批、建設(shè)、監(jiān)管全鏈條，確保工程依法推進。

調(diào)研定策明方向。開展“法治體檢進社區(qū)”專項行動，摸排居民加梯意愿，調(diào)查適合加裝、不易加裝、不適合加裝的樓棟底數(shù)，針對符合條件的596棟建筑，繪制電梯加裝可行性一張圖，并編制《宜都市住宅加裝電梯規(guī)劃審查指引及建筑設(shè)計參考圖集》，方便人民群眾申報加梯，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準。

多元籌資破瓶頸。立足群眾需求，積極推動“法治+政策”協(xié)同，以“居民出資為主、政府配套為輔、集中采購為補”三措并舉破解資金難題。居民出資方面，提供標準化出資比例指導(dǎo)，開通公積金提取綠色通道；政府配套按每部電梯10萬元標準獎補，累計發(fā)放補貼及公積金提取超1000萬元；集中采購?fù)ㄟ^公開競價降低均價，電梯成本由43.1萬元降至39.8萬元，極大緩解居民群眾加梯資金壓力，真正讓居民群眾得到實惠。

“三治融合”激活力，奏響基層善治“協(xié)奏曲”

自治筑基強共識。堅持把全過程人民民主貫穿加梯服務(wù)工作始終，運用共同締造理念和方法，在加梯服務(wù)站大力推行“5+X”工作機制?！?”即街道、社區(qū)、業(yè)主委員會、加梯服務(wù)站、加梯企業(yè)“五位一體”，“X”為住建、自然資源規(guī)劃、市場監(jiān)督等部門協(xié)力推進電梯加裝，破解居民群眾意見難統(tǒng)一，擔心質(zhì)量難監(jiān)管、運行難放心等問題。

法治固本優(yōu)服務(wù)。創(chuàng)新打造“法治型”加梯服務(wù)站，將法律保障深度植入民生工程。通過各社區(qū)電子宣傳屏等，實時更新《中華人民共和國民法典》物權(quán)編司法解釋、電梯加裝技術(shù)規(guī)范等37部相關(guān)法規(guī)；組建“法律顧問+公證員+調(diào)解員”專業(yè)團隊，為400余戶居民提供加梯咨詢，進小區(qū)開展宣傳30余場次，發(fā)放宣傳手冊8500余份，群眾依法協(xié)商意識顯著增強。

德治潤心解糾紛。邀請德高望重的退休老人、居民小組長、老黨員、網(wǎng)格員等“法律明白人”，參與電梯加裝的居民動員、糾紛調(diào)解等工作。通過“圍樓夜話”“敲門行動”，集體開展政策宣傳和糾紛協(xié)調(diào)，將矛盾化解在基層，讓糾紛不出社區(qū)。全年成功化解爭議30余起，實現(xiàn)全年信訪投訴“零紀錄”。人民日報、中國城市報、湖北日報等新聞媒體先后推介宜都市經(jīng)驗。

法治賦能增效力，筑牢工作落實“壓艙石”

數(shù)智賦能優(yōu)審批。創(chuàng)新打造“法治+數(shù)智”雙輪驅(qū)動審批體系，出臺《宜都市既有住宅“一站式”加梯服務(wù)改革實施方案》，相關(guān)部門從宣傳發(fā)動、意愿征集、方案設(shè)計、依法公示、聯(lián)合審批、工程施工、聯(lián)合驗收等全流程介入把控，打造“一站式”服務(wù)站，審查時間縮短至5個工作日，極大提升了加梯工作效率。

執(zhí)法監(jiān)管筑防線。嚴格依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條，出臺《既有住宅加梯工程質(zhì)量督導(dǎo)方案》，建立“雙隨機、一公開”抽查機制，開展日常巡查和定期抽查，保證質(zhì)量管理流程有序、開展有效和形勢可控，確保加梯工程質(zhì)量安全。針對施工中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，嚴格依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》追責(zé)。目前，下發(fā)整改通知書38份、停工整改通知書2份、約談企業(yè)3家，形成震懾效應(yīng)，確保電梯100%通過法定安全標準驗收。

長效維保護民生。為了持久運營，確保電梯安全，各社區(qū)引導(dǎo)已安裝電梯樓棟居民自發(fā)形成“電梯使用公約”，發(fā)動群眾志愿者主動認領(lǐng)電梯運營維護志愿服務(wù)崗位，對不文明、不規(guī)范乘梯行為進行監(jiān)督，有效提升了群眾的滿意度和獲得感。相關(guān)部門加強日常巡查和專項檢查，依法督促電梯維保單位按要求開展維保工作，確保電梯運營維保質(zhì)量。通過多元化、多渠道的輿論引導(dǎo)，構(gòu)建起人人學(xué)法、懂法、用法的思想意識。

（責(zé)編：劉娟 李華 審核：黨艷秋）