1月18日

黃岡日報推出省兩會特別報道

“愿景”變“實景” 聚力建支點

——從省政府工作報告關鍵詞看黃岡發(fā)展新氣象

堅持供需兩端協(xié)同發(fā)力、消費投資互促共進，讓內需成為拉動增長的主動力和穩(wěn)定錨。

2024年，我市開展“千企萬戶大走訪”，支持小微企業(yè)融資79億元。新增經(jīng)營主體12.1萬戶、“四上”企業(yè)754家。以“十大行動”為抓手推動有效投資聚勢突破，新開工億元項目635個，新入庫項目投資1880億元。合武高鐵、英黃高速、黃黃高速改擴建等百億項目開工建設，新祥云新材料、三利譜偏光片、石鼓沖綠色建材、平坦原、紫云山抽水蓄能等重大項目加快推進。爭取“兩重”“兩新”等中央支持資金290億元，居全省前列。以“新城啟航·企聚黃岡”為平臺精準招商，簽約重點項目657個、當年開工率全省第三，到位資金785億元、創(chuàng)歷史新高。

2025年，我市將堅持規(guī)劃引領，突出投資效益，以擴總量為基礎、以優(yōu)結構為導向、以抓落地為根本，實施“項目建設年”行動，搶抓“兩重”“兩新”加力擴圍機遇，按照不低于全省10%份額爭資爭項，力爭新開工億元項目650個以上、新入庫投資2000億元以上。

大力實施“消費提振年”行動，打造消費新品牌，以東坡廟會為平臺，全年舉辦活動300場，做到季季有主題、月月有活動、周周有熱點。塑造服務消費新優(yōu)勢，推進商文旅體康融合發(fā)展，優(yōu)化“一老一小”服務供給，推動產(chǎn)品經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉型。把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、生態(tài)等優(yōu)質資源嵌入“好房子”，激活剛性和改善性住房需求。豐富消費新場景，依托好山好水好文化，開發(fā)研學、消暑、養(yǎng)心等消費場景，激活文旅消費。推出“中醫(yī)養(yǎng)生去黃岡”“跟著賽事去黃岡”“綠色生活去黃岡”等主題活動，發(fā)展健康消費。建設一批高質量戶外運動、農事體驗目的地，導入都市消費。打造一批演藝新空間、娛樂新天地、假日不夜城，培育潮玩消費。完善消費升級新環(huán)境，實施新一輪消費品以舊換新。

堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、帶動全面創(chuàng)新，實現(xiàn)更多依靠創(chuàng)新驅動、更加注重質量效益與更好發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的“智慧增長”。

近年來，我市堅持鏈式思維，以科技創(chuàng)新為引領，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。團風綠色建材、武穴醫(yī)藥化工入選全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。新能源裝機規(guī)模達到748萬千瓦，居全省第一。黃岡高新區(qū)首次上榜“全國百強”，綜合排名第88位?！肮夤鹊诰艌@”二期主體工程完工，黃岡化工園提檔升級，鄂東綠色印染基地、武穴港區(qū)多式聯(lián)運工程等加快建設，園區(qū)專業(yè)化水平明顯提升。黃岡兩顆遙感衛(wèi)星成功發(fā)射，開辟空天產(chǎn)業(yè)新領域。

鏈創(chuàng)科技要素。搭建科創(chuàng)供應鏈平臺，入駐企業(yè)3131家，達成合作1403項，技術合同成交額237億元。新增院士工作站1家。實施技改項目480個。新增高企253家、省級以上專精特新企業(yè)161家，均居全省前列。鏈接“兩業(yè)融合”。組建泛家居、鋼構、石材建材等供應鏈公司，實現(xiàn)雙向賦能。依托花湖機場，打造“空運+城市物流”新型物流模式，黃岡城市貨站、黑豹物流、順豐冷運一期等投入運營。黃岡智慧物流服務平臺上線，縣級物流中心全部建成運行。

2025年，圍繞發(fā)展新質生產(chǎn)力，我市還將加快立訊精密三期、新明珠二期等350個重大產(chǎn)業(yè)項目建設，年度投資650億元以上。推進蘄春花園抽水蓄能、英山鐵基液流儲能、浠水綠電交通等新能源項目建設，發(fā)展新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造中部新能源示范城市。依托華星光電、長江存儲等頭部企業(yè)，主攻電子化學品和光器件、光模塊、光材料等關鍵環(huán)節(jié)，配套專業(yè)園區(qū)；對接光谷生物城，推動基礎原料藥向特色原料藥升級，健康食品、健康服務做大做強，中藥飲片、中藥配方顆粒創(chuàng)新發(fā)展，加快打造千億產(chǎn)業(yè)。加快中船重工712所動力電池、裝備項目落地，推進黃州、武穴綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)園建設。依托東湖高新黃岡智造園、TCL智能制造產(chǎn)業(yè)園，招引上下游企業(yè)20家以上。依托科峰傳動，打造人形機器人核心零部件生產(chǎn)基地。推動多業(yè)融合，開辟電子霧化、生物萃取、艾灸機器人等新賽道。

聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)攻堅，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

我市堅持集成改革，內生動力加速釋放。系統(tǒng)推進五大領域、142項重點改革，多項改革取得標志性成果。大財政體系建設盤活國有“三資”1141億元，通過“三變”，拓展國企融資空間600億元，地方債務風險等級降為綠色。加快國企功能性改革，新增AA及以上信用等級公司7家。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，推行“一區(qū)多園”“管委會+公司”模式。市縣一體建設“數(shù)公基”，“兩平臺三系統(tǒng)”上線運行。開發(fā)“i黃岡”惠農服務平臺，上線用戶247萬。推動“高效辦成一件事”，平均辦事時限壓減61%，“一網(wǎng)通辦”率95%，45個關聯(lián)事項實現(xiàn)集成辦。農村集體經(jīng)營性建設用地入市、“小田并大田”等17項農村改革縱深推進，信貸風險補償“白名單”擴面，農村資源要素融資落地開花、發(fā)放貸款77.8億元。

2025年，將繼續(xù)深化重點領域改革。深化多規(guī)合一改革，健全戰(zhàn)略規(guī)劃實施機制。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，深化大財政體系建設，統(tǒng)籌化債與發(fā)展，構建高質量發(fā)展動力循環(huán)機制。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為根本，以提升運營能力為核心，以市場化轉型為方向，打好國企改革攻堅戰(zhàn)。強化國企引領帶動功能，圍繞主導產(chǎn)業(yè)提供基礎性支撐、生產(chǎn)性服務，在銷售渠道體系建設上務求突破。深化投資項目績效綜合評價改革，健全項目全生命周期管理機制。創(chuàng)新金融服務，持續(xù)提升存貸比，新增貸款410億元以上。推動各項改革集成發(fā)力、協(xié)同高效，把多件事做成一件事，形成一批標志性成果。

加快打造內陸開放新高地。

在戰(zhàn)略規(guī)劃指引下，全市上下?lián)屪ネ腔瘷C遇，系統(tǒng)承接都市圈交通物流、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、公共服務功能輻射和文旅康養(yǎng)需求，向大別山地區(qū)梯度輻射。鏈接花湖機場、陽邏港和國際陸港，建設黃州空港、武穴水港、麻城陸港三個樞紐節(jié)點，布局浠水、黃梅、蘄春等集散中心，打造國際物流樞紐北向輻射和東向開放廊道。建好光谷科創(chuàng)大走廊黃岡功能區(qū)，深度參與都市圈功能分工。強化大別山區(qū)域協(xié)作，注重發(fā)揮口子縣、口子鎮(zhèn)作用，更大范圍整合資源。深化與寧波對口合作，推進小池與九江、散花與黃石跨江合作。建立對港澳交流合作機制，深化與大灣區(qū)經(jīng)貿協(xié)作。加快黃岡高新區(qū)與團風園區(qū)共建、臨空區(qū)與巴河片區(qū)抱團發(fā)展，推進G347、S409、牛車河灌區(qū)、長河水系連通等項目建設，推動產(chǎn)業(yè)和基礎設施一體化布局。落實外貿外資14條，加快優(yōu)質農產(chǎn)品等出口，新增出口企業(yè)40家，支持企業(yè)共建共享海外倉，進出口總額增長10%，實際利用外資增長10%以上。

創(chuàng)新省內協(xié)調發(fā)展機制，鼓勵各大板塊發(fā)揮比較優(yōu)勢，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展路子，大力推動能夠促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展與共同富裕的“包容增長”。

我市加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，以政策支持激活需求端，著力打通“聚人、安居、興業(yè)”這個經(jīng)濟社會循環(huán)，帶動4.5萬農業(yè)轉移人口進城安居，商品房銷售面積增長6%、全省領先。新增保障性租賃住房3006套，建成完整社區(qū)50個，改造老舊小區(qū)401個。

市區(qū)“三城”建設全面起勢，黃岡二中一期建成開學，城市新中心建設起步開篇。東坡文旅區(qū)首開區(qū)、葉路洲城市微度假中心建成開園，文旅城煥新提質。華中光電材料產(chǎn)業(yè)基地落戶，新導入光谷配套項目15個，科技城雛形顯現(xiàn)。以茶葉、茯苓空運出口為標志，空港城借機起飛。城市主干道提檔升級，“四路一環(huán)”沿線整治、遺愛湖綜合治理、地下管網(wǎng)改造等加快推進。

持續(xù)推進美麗城鄉(xiāng)建設三年行動，控違治亂160萬平方米，新增綠地109萬平方米、停車位1.3萬個，新建城市綠道16公里、口袋公園31個，建成“城市家具”樣板區(qū)12個。完成交通投資200億元，新開工黃小等4條高速，G347、燕磯長江大橋等加快建設。紅安獲評全國城鄉(xiāng)運輸一體化示范縣。完成水利投資40億元，8條中小河流治理、21個大中型灌區(qū)建設、72座水庫除險加固項目順利推進。深化農村人居環(huán)境整治，衛(wèi)生廁所普及率達到96%，生活污水治理率達到56.5%，垃圾分類自然村占比55.8%。麻城入選全國村莊清潔行動先進縣，浠水入選全國充換電設施補短板試點縣，紅安“兩網(wǎng)融合”模式全省推廣。900個行政村新建充電樁，“四好農村路”、寄遞物流、5G網(wǎng)絡實現(xiàn)行政村全覆蓋。

著力推進鄉(xiāng)村全面振興。

扎實推進和美鄉(xiāng)村建設。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，抓好辦成一批群眾可感可及的實事。全域推進“清潔家園”行動，清理整治“三堆兩垛”“三亂”現(xiàn)象，因地制宜推進“四小園”建設，群策群力解決“臟亂差”問題，全面提升農村人居環(huán)境質量。推進農村廁所、污水、垃圾“三大革命”，衛(wèi)生廁所普及率達到97%，生活污水治理率達到60%，垃圾分類自然村占比達到60%。補齊鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等公共服務短板,完善農村基礎設施。推動城市公交向100個行政村延伸，建制村通雙車道比例達到70%以上。推廣傳承鄉(xiāng)土記憶的農房圖集,組建國有平臺，為農村建房提供全流程服務。推進20個紅色和美鄉(xiāng)村、20個生態(tài)和美鄉(xiāng)村、20個產(chǎn)業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,先集中資源補齊功能、打造樣板，再串珠成鏈，各美其美、美美與共。

充分發(fā)揮湖北歷史文化底蘊深厚、紅色資源豐富、名山大川多的優(yōu)勢，大力推動荊楚文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。打造世界知名文化旅游目的地。

扎實推進全國文物普查，紅安縣成功列入國家革命文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建名單，爭取資金1.2億元實施11個文物保護重點項目。組建25支普查隊伍開展第四次文物普查工作，已復查文物點5768處，新發(fā)現(xiàn)不可移動文物線索151處，調查總量位居全省第一，全市田野調查率達到100%。新增省級非遺代表性項目8項，省級及以上非遺項目達54項。

緊扣全域大文旅發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯文旅消費趨勢，堅持對內整合、對外開放,打造東坡廟會品牌，以多彩旅游路為紐帶，整合文旅資源和服務功能，鏈通市內、串聯(lián)周邊，加快區(qū)域聯(lián)動，建成多彩旅游路750公里，入選國家精品旅游線路5條。東坡廟會亮點紛呈，全年接待游客超6000萬人次、綜合收入突破500億元。廟會“三寶”火爆出圈，《長江邊的婚禮》獲評首屆全國小戲小品展演優(yōu)秀作品。麻城龜峰山獲評鄂東首個5A級景區(qū)。成功舉辦中國紅色旅游推廣聯(lián)盟年會。

2025年，我市將繼續(xù)大力弘揚大別山精神、抗洪精神、抗疫精神，持續(xù)開展歷史文化資源普查認定、第四次全國文物普查,推進歷史文化遺產(chǎn)保護傳承和活化利用。加快“東坡行旅”中國文物主題游徑黃岡段建設，支持紅安建設國家文物保護利用示范區(qū)。實施新時代藝術創(chuàng)優(yōu)工程，振興黃梅戲等地方戲曲，推出一批精品力作。實施文化惠民工程，積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，把更多優(yōu)質文化產(chǎn)品和服務送到群眾身邊。提升運營能力，匠心打造廟會“三寶”，推動文化小劇常演常新、文創(chuàng)產(chǎn)品火爆出圈、黃岡美食有品有味。

堅持綠水青山就是金山銀山，推動建立在資源節(jié)約和環(huán)境友好基礎上的“綠色增長”，建設人與自然和諧共生的美麗湖北。

抓實抓好長江大保護三年行動,持續(xù)推進長江高水平保護十大提質增效行動，堅定推進長江十年禁漁。統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，提升10條小流域試點成效。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體，提升龍感湖、赤東湖等重點湖泊水質，推動華陽河等重點水系互聯(lián)互通、聯(lián)調聯(lián)控，加強土壤污染源頭防控。標本兼治推進環(huán)保督察反饋問題整改，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增效。加快陶瓷、造紙、化工等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，實施重卡換電。推進源網(wǎng)荷儲一體化綠電工廠、綠電園區(qū)試點。落實河湖長制、林長制，統(tǒng)籌推進自然保護區(qū)、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復，加強林業(yè)有害生物防治、退化林生態(tài)修復和林分林相改造。推進碳排放權、排污權等市場化交易。支持白蓮河庫區(qū)做活“水經(jīng)濟”。

堅持?；?、守底線、補短板，盡力而為、量力而行，不斷提高公共服務質效。

2024年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人，促進“家門口”就業(yè)2.7萬人。職業(yè)技能培訓5.2萬人，成功舉辦首屆全國保健艾灸師技能競賽。發(fā)放社會救助金17.4億元，養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障擴面提質。鞏固融合型教聯(lián)體改革成果，組建黃岡中學高中聯(lián)校。新增公辦義教學位15030個、學前教育學位4350個、嬰幼兒托位4349個。國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點通過中期評估。推進“三醫(yī)”聯(lián)動，深化市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體改革，建設數(shù)智化病理服務體系，縣域就診率90%以上。智慧養(yǎng)老服務平臺上線，養(yǎng)老機構床位突破3萬張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務中心覆蓋率93%。新識別3904戶監(jiān)測對象并落實幫扶，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。前三季度，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長5.3%、增速全省第二。

2025年，將進一步健全社會保障體系，堅持就業(yè)優(yōu)先，做好重點群體就業(yè)。推動全民參保精準擴面，完善多層次醫(yī)療保障制度。健全分層分類社會救助體系，落實困難群體兜底保障,加強特殊群體關愛幫扶。抓好“一老一小”服務保障，完成特殊困難老年人家庭適老化改造3000戶，完善智慧養(yǎng)老服務平臺線上線下功能。完善生育支持政策配套措施,新增嬰幼兒托位3600個以上。辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育布局，爭創(chuàng)全國基礎教育改革試驗區(qū)，支持黃岡師院建設高水平師范大學。推進健康黃岡建設，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，深化緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設，實現(xiàn)縣級數(shù)智化病理服務體系全覆蓋。持續(xù)推進“四大工程”，加快國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和示范試點項目建設，發(fā)展藥旅融合、藥膳藥飲、中醫(yī)康養(yǎng)等多元業(yè)態(tài)。推動蘄艾大健康產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展，支持茯苓、天麻等打造全國“單品冠軍”。