位于宜昌市猇亭區(qū)的化工廠，被改造為燈塔廣場，成為市民休閑好去處。王耿攝/光明圖片

騰退沿江岸線，還綠于民，宜昌市猇亭區(qū)424公園讓市民親近長江、親近自然。楊青攝/光明圖片

湖北三峽實驗室研發(fā)人員圍繞重點科研項目進行技術(shù)攻關(guān)。李陽攝/光明圖片

湖北宜昌，江豚逐浪。王耿攝/光明圖片

2018年4月，習近平總書記在湖北宜昌考察時強調(diào)，要堅持把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作的重要位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

峽盡天開朝日出，山平水闊大城浮。夏日燦爛的陽光下，閑坐湖北宜昌江岸，耳畔江風徐徐，眼前藍天白云、青山綠葉、碧波蕩漾，時而還能見到鷹擊長空、江豚逐浪的怡人畫面。

2018年4月，習近平總書記在湖北宜昌考察時強調(diào)，要堅持把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作的重要位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

過去5年，宜昌扛牢長江大保護政治責任，立足“大山大水大樞紐、強產(chǎn)興城創(chuàng)典范”的特色稟賦和階段任務(wù)，大力推進流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展，探索建設(shè)三峽地區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，加快建設(shè)三峽生態(tài)屏障、清潔能源之都，為湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、推進中國式現(xiàn)代化貢獻宜昌力量。2022年，宜昌地區(qū)生產(chǎn)總值突破5500億元。

近日，光明日報調(diào)研組一行深入宜昌的山水人城，就宜昌推進長江大保護的探索實踐展開調(diào)研。

1.從“化工圍江”到“江豚逐浪”

宜昌點軍區(qū)艾家鎮(zhèn)，坐落在長江南岸。在江風習習的日子里，站在岸邊眺望，天空湛藍、兩岸青翠，偶爾會有三三兩兩的江豚躍出水面。

但是，這樣的景致在5年前并不多見。化工產(chǎn)業(yè)是宜昌第一個產(chǎn)值超過千億元的支柱產(chǎn)業(yè)，一度創(chuàng)造了大量稅收和就業(yè)機會。然而，早期的無序發(fā)展也讓宜昌加速陷入“化工圍江”的困局。

5年前，長江宜昌段200多公里岸線上，化工企業(yè)成群排布，最近的距離長江不足100米，化工管道共計1020公里以上，壓力容器1.72萬余臺。臨江而建的一片片廠房、碼頭擠壓長江岸線，工廠附近機器轟鳴，天空常是灰蒙蒙的。

“一旦出現(xiàn)意外事故導致管道破裂、化學品泄漏，不但會嚴重污染長江，而且會危害群眾的生命?！痹鴵我瞬协h(huán)保局局長的吳輝慶說。

作為國內(nèi)磷化工行業(yè)龍頭企業(yè)——興發(fā)集團的董事長，李國璋感慨萬分：“這幾年我們堅定不移地走綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，抓住新機遇謀劃新發(fā)展，已經(jīng)嘗到了不少甜頭。”

“共抓大保護，不搞大開發(fā)?！币瞬詨咽繑嗤蟮挠職馀c決心，打響化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)，推動實施134家化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，最終目標是“人清、設(shè)備清、垃圾清、土地清，徹底根除長江污染隱患”。

破解“化工圍江”的第一站，便是艾家鎮(zhèn)已有40多年歷史的田田化工有限責任公司。這家化工企業(yè)被列為宜昌實施“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”的首家企業(yè)。田田化工的前身，是始建于1970年2月的原宜昌縣化肥廠，2009年11月被湖北三寧化工股份有限公司收購。田田化工解決了艾家鎮(zhèn)不少居民的就業(yè)，光所在地劉家村就有200多人在此務(wù)工。

當時在職的員工張春梅說：“那時我都快40歲了，突然聽說要失業(yè)，心里真不好受?！闭ぷ鲗０嗦?lián)合點軍區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)局，通過“企業(yè)內(nèi)部解決一批、省內(nèi)同行消化一批、區(qū)內(nèi)重點項目對接一批”的方式，讓熟練的工人去到同類企業(yè)就業(yè)一批，需要轉(zhuǎn)崗的就近轉(zhuǎn)崗一批，就業(yè)困難的實行政策兜底，進行公益性崗位安置。經(jīng)過各部門的通力合作，田田化工的關(guān)停與整治工作順利完成。

其后，還需要對土壤生態(tài)進行修復。經(jīng)調(diào)查，田田化工原址土壤中的超標污染物為重金屬鎳，需修復的污染土方量為3萬多立方米。經(jīng)過宜昌市爭取，該項目獲批中央土壤治理專項資金1810萬元，同時，由業(yè)主單位宜昌市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司和企業(yè)田田化工共同承擔1190萬元治理費用。通過異位固化穩(wěn)定化與水泥窯協(xié)同焚燒處置兩種工藝，田田化工土壤修復項目歷時近一年，于2019年7月順利完成。

對于母公司三寧化工來說，田田化工“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”算得上是一條以“陣痛”替代“長痛”的轉(zhuǎn)型之路。曾擔任田田化工董事長的湖北三寧化工股份有限公司總經(jīng)理殷銀華表示：“這是公司的‘沿江突圍’，是不得不走的路。”2022年，三寧化工完成總銷售收入247億元，同比增長39%，上繳稅收同比增長55.3%。

田田化工和其母公司三寧化工的“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，是宜昌化工企業(yè)關(guān)鍵時期轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。5年來，宜昌134家化工企業(yè)的“關(guān)改搬轉(zhuǎn)治綠”任務(wù)基本完成。宜昌化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，全市精細化工占化工產(chǎn)業(yè)的比重由18.6%提高到40%以上。越來越多的化工產(chǎn)品，實現(xiàn)了從按噸賣到按公斤賣、再到按克賣的價值躍升。與此同時，長江干流宜昌段出境斷面總磷濃度較5年前下降近60%。

昔日的中國石化王家河油庫碼頭，蝶變?yōu)橥跫液咏嗫破掌脚_。長江流域生態(tài)環(huán)境的“指標生物”江豚的頻繁出現(xiàn)，是宜昌實施長江生態(tài)環(huán)境保護修復、著力推動綠色發(fā)展的有力證明。

2.推動傳統(tǒng)化工加速賽道轉(zhuǎn)換

破繭成蝶，鳳凰涅槃。宜昌認識到，“壯士斷腕”的痛楚身后，實際上是“脫胎換骨”的重大機遇。問題癥結(jié)不在于要不要發(fā)展化工，而在于要發(fā)展什么樣的化工——破除化工“低端產(chǎn)業(yè)”的認知，走出“談化色變”的誤區(qū)，重構(gòu)競爭優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)化工“老樹發(fā)新枝、老樹變新種”，加快向精細化工裂變，打造中國精細磷化中心。

剛剛邁進湖北宜都化工園區(qū)大門，記者手機一震，打開一看，原來是一條短信：“您已進入湖北宜都化工園區(qū)，園區(qū)內(nèi)存在危險化學品，請注意安全。嚴禁超速行駛，嚴禁違章停車，嚴禁擅自進入生產(chǎn)裝置區(qū)域?！?/p>

“這么精準??！”記者不由感嘆。

“安全是化工園區(qū)的頭等大事?！蓖械囊硕蓟@管委會主任艾春雷解釋說，園區(qū)專門設(shè)置了電子圍欄，通過手機漫游信號，“慧眼”識人，自動發(fā)送提醒短信。為落實長江大保護戰(zhàn)略，2018年，宜都啟動沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，同步建設(shè)宜都化工園區(qū)。目前入園項目已達53個，建成投產(chǎn)19個。園區(qū)已躋身全國第五批綠色園區(qū)行列。

走進園區(qū)智慧平臺，巨幅大屏上，19平方公里畫面一目了然：廠區(qū)間，輸送管網(wǎng)縱橫交錯，重點部位數(shù)據(jù)實時呈現(xiàn)；道路上，運輸車輛往來穿梭，堵點路段一清二楚；車間內(nèi)，生產(chǎn)線上秩序井然，工人操作清晰可見……

“‘慧眼’不僅識人，還能動態(tài)監(jiān)測?！眻@區(qū)智慧化工平臺及封面化管理項目經(jīng)理賈路介紹，平臺在園區(qū)確定了74個關(guān)鍵點位，接入了200路攝像頭信號，動態(tài)收集15項企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實時在線監(jiān)測企業(yè)安全生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、液位等核心數(shù)據(jù)，為突發(fā)事件處置和應(yīng)急指揮提供決策支持。

在宜昌，化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，不是簡單的物理位移，而是要逐步實現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細化、循環(huán)化、綠色化、國際化發(fā)展。

宜昌是長江流域最大的磷礦基地，磷礦資源儲量27億噸，占全國15%、全省50%以上。要突破性發(fā)展精細磷化，就必須解決好制約精細磷化發(fā)展的“老大難”問題——磷石膏治理。然而，磷石膏綜合利用是世界性難題，以往國內(nèi)外磷石膏處置以堆存為主。

宜昌定位綠色化工、立足優(yōu)勢磷化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聯(lián)合中國科學院過程所、武漢工程大學、三峽大學和湖北宜化等10家單位，組建了湖北三峽實驗室。實驗室整合省部級以上相關(guān)創(chuàng)新平臺42個，宜昌每年投入4000萬元、興發(fā)集團每年投入不低于2000萬元支持實驗室發(fā)展。

湖北三峽實驗室主任池汝安說，三峽實驗室第一個任務(wù)就是“迎戰(zhàn)”磷石膏綜合利用。實驗室正策劃推出一套關(guān)于磷的系列工具書，讓實驗室的成果既上貨架，也上書架。

目前，宜昌已制定磷石膏及其綜合利用產(chǎn)品市級標準，其中有3項上升為省級地方標準?，F(xiàn)階段，磷石膏綜合利用率達83%，全省領(lǐng)先。

宜昌正加快綠色化工轉(zhuǎn)換賽道，依托豐富的磷礦資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快向新材料、新能源產(chǎn)業(yè)裂變。

隨著“雙碳”戰(zhàn)略的不斷推進，市場迎來鋰電池的爆發(fā)期。磷化工產(chǎn)品之一的磷酸鐵鋰，已成為鋰電池的主流正極材料之一。磷酸鐵鋰正從小眾精細化工品發(fā)展成為大宗新能源材料。

宜昌果斷抓住這一機遇，與動力電池及儲能電池領(lǐng)域的頭部企業(yè)——寧德時代展開深入合作，聚焦新材料、新能源等領(lǐng)域，推動總投資約320億元的邦普一體化電池材料產(chǎn)業(yè)園項目落戶。該項目以新能源汽車動力電池正極材料為核心，覆蓋電池全生命周期，整合“磷礦—原料—前驅(qū)體—正極材料—電池回收”等多環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)。

去年3月，全球載電量最大、充電技術(shù)屬世界首創(chuàng)的純電動游輪——“長江三峽1”在宜昌首航。船上搭載的正是寧德時代磷酸鐵鋰動力電池包。

同時，宜昌積極引導支持三峽集團與寧德時代深入合作，在園區(qū)清潔能源改造、長江流域電動船舶建設(shè)、分布式儲能應(yīng)用、風光水儲一體化、化工清潔能源替代、動力電池回收等方向開展合作，建設(shè)鋰電相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷豐富清潔能源之都的內(nèi)涵。

截至去年底，宜昌在建、擬建億元以上新能源、新材料類項目達53個，總投資超過2500億元，推動傳統(tǒng)化工加速向新能源、新材料賽道轉(zhuǎn)換。

3.用生態(tài)屏障托起生態(tài)飯碗

“滄浪之水清兮，可以濯吾纓?！苯刂两衲?月9日，“凈小宜”船舶污染物協(xié)同治理信息系統(tǒng)接收成交單次累計突破50萬，累計接收船舶污染物494552噸。

長江干流在宜昌流經(jīng)232公里，占湖北省長江干流岸線總長的近四分之一。近年來，為了維護長江特別是三峽生態(tài)安全，宜昌聚焦“水”這個關(guān)鍵點和敏感點，推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌岸線規(guī)劃管理，實施長江綠色廊道工程，全面落實長江十年禁漁，打造“電化長江先導區(qū)”，建設(shè)三峽生態(tài)屏障。

宜昌始終著眼整個長江生態(tài)系統(tǒng)的修復保護，堅守全國淡水資源戰(zhàn)略“儲備庫”、國家瀕危物種“避難所”、珍稀動植物“基因庫”，錨固“兩脈青山、兩江四水”生態(tài)格局；堅持保山護水、治山理水，全面抓好長江、清江等干流生態(tài)修復、島洲治理、崩岸整治等工作；堅持穩(wěn)定中心城區(qū)藍綠空間占比，穩(wěn)定長江干流及一級支流Ⅱ類水體比例，穩(wěn)定江河湖庫水域面積不減。

“長江里面的魚，肉眼可見多起來了。這么大坨大坨的魚群，以前很少看到?！苯衲?2歲的宜都市枝城鎮(zhèn)白水港村退捕漁民劉成奎，從15歲就開始打魚，幾十年在風里浪里討生活。

白水港曾是宜昌最大的專業(yè)漁村，有著數(shù)百年的打魚史。2018年，宜昌中華鱘自然保護區(qū)禁捕公告正式發(fā)布。2020年8月，村里完成漁民上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)安置。如今，劉成奎從打魚人變成了護漁員，定期巡江，勸阻非法垂釣和非法捕撈。

“長江養(yǎng)育了我們漁村，我們要把這方水土守護好?！卑姿鄞妩h總支書記、村委會主任李春梅介紹，近年來白水港村結(jié)合長江岸線生態(tài)修復工程，新建綠道、廣場和親水平臺，全面提升人居環(huán)境，水更清了、岸更美了。

建設(shè)三峽生態(tài)屏障的結(jié)果是可喜的。宜昌成功入選中國“綠都”20強和“十大秀美之城”，被授予“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號。2022年6月，三峽地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點，在財政部的績效評價中獲評“優(yōu)秀”等次。

2022年，宜昌空氣優(yōu)良天數(shù)達311天，優(yōu)良天數(shù)比例85.2%，為近10年以來最優(yōu)。2023年一季度，宜昌16個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，34個省考斷面水質(zhì)達標率100%，長江宜昌段、清江水質(zhì)穩(wěn)定在II類。今年3月，水利部第二屆尋找“最美家鄉(xiāng)河”活動揭曉，清江成為湖北省唯一上榜河流。

守護綠水青山，換來金山銀山。綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)正在宜昌由點到面、擴面成片，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，顏值、價值“兩值齊美”。

緊鄰三峽大壩的夷陵區(qū)許家沖，被稱為“壩頭庫首第一村”。“我們村里新的村規(guī)民約講，生態(tài)意識要提高，垃圾污水不能隨便倒。房前屋后種花和種草，美好環(huán)境共同來締造。我們村是三峽生態(tài)屏障核心區(qū)，重要任務(wù)是保護三峽生態(tài)，在保護生態(tài)前提下，依托生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟，我們也只有風景可賣?！痹S家沖村黨支部書記謝蓉說。

5年來，許家沖人開設(shè)生態(tài)小課堂，實現(xiàn)村里雨污分流，開民宿、栽茶樹、種山果，農(nóng)村電商有模有樣，鄉(xiāng)村旅游紅紅火火，全村人均年收入突破2萬元。

三峽生態(tài)名城，屈原昭君故里。站在宜昌興山縣馬糧坪村萬畝茶園中，放眼皆綠，小木屋、太空艙伴著松樹、竹林、石頭小徑，清風徐來，瞬間每個毛孔都舒展清涼了起來。

全域皆景，景皆不同。近年來，興山搶抓高鐵開通機遇，推動山上康養(yǎng)度假和山下旅游觀光融合共進，構(gòu)建“春賞花，夏漂流，秋采摘，冬滑雪”的全域全季旅游格局。自去年6月鄭渝高鐵湖北段開通以來，高鐵沿線城市武漢、襄陽、重慶、鄭州和南陽占興山游客總量的55%，同比翻了近三倍。截至今年6月15日，興山站進出旅客總共52.8萬人次。

4.高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展相互促進的經(jīng)驗啟示

回首2016年時的長江生態(tài)狀況，如今更能理解“共抓大保護，不搞大開發(fā)”這一重要決斷的深謀遠慮與歷史擔當。

近年來，宜昌勇于擔當歷史使命，以一隅之光為全域添彩，創(chuàng)建長江大保護典范城市，踐行“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”的生態(tài)文明理念，以一域一時之損換全域長遠之勝，確?！耙唤逅畺|流”“一庫清水北送”。

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念是根本路徑。高水平保護是高質(zhì)量發(fā)展的前提，長江大保護事關(guān)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展階段，長江生態(tài)環(huán)境保護處在壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，增強“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，優(yōu)化發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益相統(tǒng)一，讓美麗湖北綠色崛起成為湖北高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。

綠色產(chǎn)業(yè)是開辟新賽道塑造新動能的中流砥柱。按照“做綠產(chǎn)業(yè)”的要求，堅持以人為本的發(fā)展理念，加快形成綠色經(jīng)濟新動能和高質(zhì)量發(fā)展增長極，顯著提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量效益，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。堅持綠色低碳循環(huán)的主要原則，制定長江大保護工業(yè)綠色發(fā)展負面清單，加快退出低效落后產(chǎn)能，推進節(jié)能降碳改造升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域從基礎(chǔ)原材料到終端消費品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系，建成一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色工業(yè)園區(qū)，打造具有內(nèi)生動力、高效率的綠色產(chǎn)業(yè)集群，維護好環(huán)境保護與經(jīng)濟增長動態(tài)平衡。

人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。長江大保護是一項系統(tǒng)性工程，需要久久為功、持續(xù)發(fā)力。大保護是為了大發(fā)展，要堅持人與自然和諧共生的價值取向，以高水平保護促進高質(zhì)量發(fā)展。要堅持流域綜合治理與流域經(jīng)濟發(fā)展同步進行，探索生態(tài)經(jīng)濟治理模式，解決好治理和發(fā)展的問題，通過治理讓發(fā)展的優(yōu)勢更優(yōu)、特色更明、亮點更多，通過發(fā)展讓治理的基礎(chǔ)更強、水平更高、措施更實。在長江大保護方面，堅持以流域為單元推進河流上下游、左右岸、干支流、江湖庫協(xié)同治理，打造幸福河湖，建設(shè)人與自然和諧共生的宜居環(huán)境，助力四化同步發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強大動力。

（作者：光明日報調(diào)研組）

（調(diào)研組成員：本報記者夏靜、張銳，本報通訊員程曉；三峽大學黨委書記、教授何偉軍，講師孔陽，副教授袁亮）

（來源：光明網(wǎng)）