——我市礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展之路

上：山花爛漫礦區(qū)美。市自然資源和規(guī)劃局 供圖。下：深山礦區(qū)成景點。市自然資源和規(guī)劃局 供圖。

2010年，原國土資源部發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》。隨后，我市積極響應(yīng)國家綠色礦山建設(shè)號召，迅速啟動綠色礦山創(chuàng)建試點工作，組織開展綠色礦山建設(shè)政策法規(guī)培訓(xùn)，率先開啟綠色礦山建設(shè)，有序推進夷陵區(qū)、興山縣、遠安縣等創(chuàng)建全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，全面開展綠色礦山建設(shè)，夷陵區(qū)、興山縣成功入選全國50個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，全市25家大中型礦山進入國家綠色礦山名錄庫。

近年來，我市認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，將生態(tài)文明建設(shè)與礦產(chǎn)資源開發(fā)有機融合，大力推動綠色礦山建設(shè)，全面整治礦山生態(tài)環(huán)境，有力推動了全市礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，助力長江大保護典范城市建設(shè)。

2021年，市人大常委會將大力推動綠色礦山建設(shè)的建議作為市人大1號議案予以推進。為做好議案辦理工作，全市成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)縣市區(qū)政府以及市直相關(guān)部門主要負責同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動綠色礦山建設(shè)，確定了綠色礦山建設(shè)“一年有突破、兩年見改觀、三年出成效”，到2023年，全市正常生產(chǎn)的礦山全部達到綠色礦山標準的建設(shè)目標。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兩次主持召開專題會議，研究部署綠色礦山建設(shè)工作。市人大主要領(lǐng)導(dǎo)兩次實地督導(dǎo)綠色礦山建設(shè)，為綠色礦山建設(shè)把脈定向。市政府組織縣市區(qū)政府以及市直部門多次召開現(xiàn)場會議，調(diào)研指導(dǎo)綠色礦山建設(shè)工作，統(tǒng)籌全市綠色礦山建設(shè)。

精準施策，分類推進綠色礦山創(chuàng)建達標

市自然資源和規(guī)劃部門組織專班深入礦山現(xiàn)場，掌握每個礦山的具體情況，針對重難點問題，分類施策推進綠色礦山建設(shè)。

露天礦山因環(huán)境影響較大，就將綠色礦山建設(shè)的重點放在礦區(qū)地面硬化、環(huán)境美化、生態(tài)綠化等方面，引導(dǎo)企業(yè)加大建設(shè)投入，切實讓礦山綠起來、美起來。地下開采礦山，就將建設(shè)重點放在資源節(jié)約集約利用和地下水治理方面，及時補足不同開采方式存在的短板，打破“木桶效應(yīng)”，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，有效處理地下水，實現(xiàn)達標排放，確保不影響水環(huán)境水生態(tài)。

對存在一票否決問題礦山，自然資源和規(guī)劃部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全流程做好服務(wù)工作。組織專家上門把脈問診，對癥下藥及時整治。關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)難度大，就明確其生態(tài)修復(fù)責任主體、任務(wù)、措施和時限，尤其對自然恢復(fù)類礦山，嚴格執(zhí)行《湖北省歷史遺留廢棄露天礦山自然恢復(fù)技術(shù)規(guī)范（試行）》要求。

遠安燎原礦業(yè)有限公司蘇家坡磷礦倡導(dǎo)礦井水處理技術(shù)，入選全國《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)目錄（第六批）》，并在全國推廣。新建礦山全力推進標準化、綠色化、智能化發(fā)展，其中宜安麻坪礦推行“采選充”一體化開采技術(shù)，計劃建成國內(nèi)一流綠色礦山，高烽、魚林溪磷礦按照“標準一步到位”的思路開展高水平規(guī)劃建設(shè)。

多方聯(lián)動，有效發(fā)揮綠色礦山創(chuàng)建合力

探索綠色礦山建設(shè)和生態(tài)修復(fù)新模式，組織縣市區(qū)自然資源和規(guī)劃部門帶領(lǐng)礦山企業(yè)，赴葛洲壩興山水泥有限公司塘埡水泥用灰?guī)r礦、三寧礦業(yè)挑水河磷礦、興發(fā)樹崆坪磷礦考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)露天礦山“邊開采、邊治理、邊修復(fù)”先進經(jīng)驗，學(xué)習(xí)智慧礦山建設(shè)優(yōu)秀成果，通過部門與部門之間、企業(yè)與企業(yè)之間深入交流，擴展綠色礦山建設(shè)工作思路，營造比學(xué)趕超良好氛圍，激發(fā)綠色礦山建設(shè)新動能。

積極打造礦山生態(tài)修復(fù)典型。夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)羊角山村廢棄露天礦場變身“云上西寨”康養(yǎng)民宿；宜都市松宜礦區(qū)陳家河煤礦建成湖北唯一采煤研學(xué)基地；宜都市鷹子石建筑石料礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打造農(nóng)文旅一體的綜合鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假園；宜昌市南津關(guān)采石廠因地制宜保留山水林草自然風光，為做好礦山生態(tài)修復(fù)探索了新路徑……

定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，建立綠色礦山協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，合力推動綠色礦山建設(shè)走深走實。針對礦山安全生產(chǎn)許可證辦理難問題，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門，安排專班實地調(diào)研，開通“綠色通道”加快辦理，確保驗收前取得安全生產(chǎn)許可手續(xù)。針對部分礦山林地手續(xù)不全問題，林業(yè)部門優(yōu)先安排林地指標，分配給礦山企業(yè)，滿足礦山用林需求。建立問題交辦機制，對綠色礦山建設(shè)過程中遇到的問題，根據(jù)問題性質(zhì)，分類交辦到相關(guān)管理部門，由部門指導(dǎo)督促礦山企業(yè)進行整改。

嚴格對照綠色礦山建設(shè)標準，認真組織開展綠色礦山建設(shè)驗收，確保綠色礦山建設(shè)質(zhì)效。五部門聯(lián)合現(xiàn)場驗收綠色礦山建設(shè)質(zhì)量，指出礦山存在的問題，未達到綠色礦山驗收要求的，督促礦山企業(yè)進行整改，整改到位后提請二次驗收。當陽市榮騰建材有限公司南溝建筑石料用灰?guī)r礦、宜昌九林陶瓷有限公司兩河磚瓦用頁巖礦等2家礦山首次驗收未通過，礦山整改后提請市級開展二次驗收后通過，確保綠色礦山建設(shè)成效。

智慧管控，建設(shè)更規(guī)范生態(tài)效益已顯現(xiàn)

經(jīng)市、縣兩級共同努力，2021年、2022年分別建成8家、24家綠色礦山任務(wù)已經(jīng)完成，礦山開采秩序、礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境以及礦山生態(tài)情況得到明顯提升。

位于夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)的宜昌建投經(jīng)發(fā)礦業(yè)有限公司，所屬的竹林坑建筑石料用灰?guī)r礦是一家新設(shè)立礦山。基建期間，對照綠色礦山標準進行建設(shè)，系統(tǒng)采用DCS集控系統(tǒng)，推進智能化生產(chǎn)加工。項目車間、廊道全封閉管理，加工系統(tǒng)從給料到成品裝車實現(xiàn)物料“不落地”運行，進廠道路全部硬化，廠區(qū)環(huán)境干凈整潔。開采區(qū)穿孔作業(yè)采用布袋除塵，表土剝離工作規(guī)范，礦區(qū)可綠化植被全覆蓋，規(guī)范建立有儲量消耗臺賬和“三率”指標臺賬，成為我市露天開采礦山的標桿之一。

三寧礦業(yè)挑水河磷礦深入開展科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建綠色智慧礦山建設(shè)保障體系。公司綜合考慮生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、資源環(huán)境和經(jīng)濟效益等因素，匯集采、選、充等生產(chǎn)過程中的多源信息，運用自主研發(fā)的數(shù)字礦山信息技術(shù)，融合構(gòu)建了基礎(chǔ)信息數(shù)字平臺、采掘設(shè)備智能平臺、生產(chǎn)信息管控平臺和通訊網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)控制、信息傳輸、安環(huán)監(jiān)測與安全避險“六大系統(tǒng)”等，由地面調(diào)度中心統(tǒng)一遠程管控，極大地提高了勞動生產(chǎn)力，優(yōu)化了企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營組織與協(xié)調(diào)。

遠安縣蘇家坡磷礦注重統(tǒng)籌礦業(yè)、農(nóng)村、民生等相互關(guān)系，始終堅持生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展同步的理念，加大公益投入力度，出資約900萬元改造、硬化道路，治理礦區(qū)水患，村民飲水、出行難題得到徹底解決，每年捐贈60萬元支持西河、曬旗、窯河、定林等村壯大集體經(jīng)濟，獲得村民好評。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，為企業(yè)贏得經(jīng)濟效益的同時，也反哺了地方經(jīng)濟。

三峽日報全媒記者 梅云雄 通訊員 李志生 黃月娥

鏈接

宜昌市位于湖北省西南部，地處長江上游與中游結(jié)合部，礦產(chǎn)資源十分豐富，境內(nèi)現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)10類66種90亞種，占全國已發(fā)現(xiàn)礦種173個的38.15％，占湖北省發(fā)現(xiàn)150種的44%，磷、錳、晶質(zhì)石墨等礦產(chǎn)是宜昌優(yōu)勢礦產(chǎn)。全市固體礦產(chǎn)總產(chǎn)量達3938萬噸，礦業(yè)總產(chǎn)值1280億元，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的資源保障。

案例

遠安縣：

新建礦山廢渣充填率達80%

2018年至2022年，遠安累計投入生態(tài)恢復(fù)治理資金2400多萬元，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及復(fù)墾復(fù)綠1452畝。成功完成“一柱香”“獅子巖”“廟溝”等多處危巖體爆破清除工作，積極推行“人防+技防”，礦區(qū)范圍內(nèi)縣級以上地質(zhì)災(zāi)害點自動化監(jiān)測率達到71.4%，礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治能力進一步提升。

督促磷礦企業(yè)持續(xù)投入環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金5400多萬元，安裝廢水在線監(jiān)測設(shè)備18套、污水處理設(shè)施21套，完成8家磷礦井下水倉和沉淀池改造升級。嚴格對礦區(qū)固體廢棄物監(jiān)管?？刂茝U渣出井，要求新建礦山廢渣充填率達到80%，減少地表排放和對環(huán)境影響，提高安全生產(chǎn)保障度。限制廢渣堆放，對于基建礦山無法充填到井下的廢渣和礦石堆場，新建擋土墻、遮擋圍欄，實現(xiàn)封閉管理，確保安全環(huán)保。

興發(fā)集團：

礦山綠化覆蓋率達可綠化區(qū)域95%

興發(fā)集團在礦山開發(fā)中堅持做到“邊開采邊治理”，努力打造綠色礦山新標桿。先后投資6000多萬元對樹空坪礦區(qū)、瓦屋礦區(qū)、南陽硅石礦等進行地質(zhì)環(huán)境綜合治理。投資近億元對楚烽磷礦、瓦屋礦區(qū)進行采空區(qū)充填，在樹空坪選礦廠建設(shè)30萬方/年尾礦充填站，生產(chǎn)期產(chǎn)生的廢石不出井，全部回填采空區(qū)，既保證采空區(qū)安全，又大幅減少廢石排放對環(huán)境的破壞。

采用無廢或少廢工藝，將礦山井下廢水和生活污水進行集中收集處理并達標排放。投資4000萬元對礦山進行土地復(fù)墾與植被恢復(fù)，使原來的廢石場變成了山林和花園，逐步恢復(fù)本來自然生態(tài)面貌，目前已完成覆土綠化210600平方米，種植樟樹、廣玉蘭、桂花樹等喬木14850棵，爬山虎、杜鵑花等灌木24062株，礦山綠化覆蓋率達到可綠化區(qū)域的95%以上。

葛洲壩當陽水泥有限公司：

定期進行粉塵噪聲廢水監(jiān)測

在礦山開采過程中，葛洲壩當陽水泥有限公司嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護政策和標準。主要道路實現(xiàn)了硬化，按照環(huán)保規(guī)范要求配備了灑水車、清掃車、霧炮機等環(huán)保設(shè)施，每天對運輸?shù)缆愤M行清掃、灑水。礦石破碎、篩分等環(huán)節(jié)安裝了布袋除塵器，鉆孔鑿巖設(shè)備都采用了新型濕法鑿巖，有效控制了礦區(qū)揚塵。積極開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，礦山邊開采邊復(fù)墾綠化，到2022年，綠化復(fù)墾面積累計超過470畝。

公司定期進行粉塵、噪聲、廢水監(jiān)測，并在礦區(qū)永久道路每隔50米安裝粉塵噪聲監(jiān)測設(shè)備，對環(huán)境進行實時監(jiān)測。采取各類除塵措施，粉塵排放限值已符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）中礦山開采破碎顆粒污染物排放濃度小于10mg/m3的標準。礦區(qū)環(huán)境干凈整潔、清晰美觀。礦山建設(shè)有集雨池、沉淀池，收集雨水及污水，沉淀處理后用于礦山灑水降塵。生活污水經(jīng)一體化處理設(shè)施處理后，用于礦區(qū)內(nèi)灑水、綠化灌溉。

（來源：三峽日報）