湖北宜都著力構建全面從嚴治黨主體責任落實閉環(huán)機制

新華網(wǎng)武漢12月12日電（陳文雙、李廣操）近年來，宜都市委聚焦“誰來抓、抓什么、怎樣抓”三大核心環(huán)節(jié)，積極貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，推動全面從嚴治黨主體責任落地生根，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強政治保障。2022年，宜都躍居賽迪全國縣域經(jīng)濟百強榜單第68位，實現(xiàn)挺進全國70強的目標。

四張清單促責任落細落實

如何根據(jù)宜都實際制定責任清單，明確黨委及其書記和領導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任？兩次聯(lián)席會議破解了這個難題。

2020年5月，宜都召開了市委落實全面從嚴治黨主體責任第一次聯(lián)席會議，12個相關部門聚焦主責主業(yè)，僅用了1小時的時間就將市委落實全面從嚴治黨主體責任清單12個方面51項重點工作敲定。2020年8月，宜都又召開了市委落實全面從嚴治黨主體責任第二次聯(lián)席會議，33個相關部門對《市委常委會落實全面從嚴治黨主體責任工作清單》《市委常委會落實黨政同責工作清單》《市委書記落實第一責任人職責工作清單》三張工作清單178項履責要求進行研討，收集意見建議85條。

通過兩次聯(lián)席會議，敲定了“四張清單”，具體明確了市委、市委常委會和市委書記落實全面從嚴治黨主體責任內(nèi)容，將管黨治黨政治責任轉化為“看得見、摸得著、做得了”的具體事項。

此后，宜都市每年通過聯(lián)席會議研討主體責任清單，聽取清單落實情況匯報，及時化解了責任落實方面的“疑難雜癥”，形成橫向協(xié)同、同向發(fā)力的良好工作格局，促進市委管黨治黨責任落細落實。

提醒、督導、通報催生“翻身仗”

如何確保全市各級黨組織嚴格落實各項主體責任？宜都市通過下發(fā)工作提醒函、督導反饋意見書、專題通報倒逼責任落實。

對于下級黨組織如何制定主體責任清單，宜都市委主體責任辦會定期下發(fā)工作提醒函，予以指導。針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)工作提示單。同時，每年開展一次專項督查，對各級黨組織的工作進行實地指導，并下發(fā)督導反饋意見書，促進正確履責、依規(guī)履責。

“這次督查發(fā)現(xiàn)，交運局在全面從嚴治黨清單制定和落實、對下級黨組織調研督導、宣傳教育等方面都落實很好?！痹诮贿\局會議室，督查專班人員跟交運局黨組反饋到。聽到反饋，交運局黨組成員、副局長周樺終于松了一口氣，今年總算打了個翻身仗。

從2020年11月5日宜都市紀委下發(fā)《關于市交通運輸局黨組落實全面從嚴治黨主體責任不力問題的通報》，到2022年11月2日專項督查的現(xiàn)場反饋，經(jīng)過兩年時間，交運局已扭轉了曾經(jīng)的工作局面。

“去年12月16日，市委書記譚建國到我局調研，跟我們說，主體責任落實得怎么樣，要拿出‘度尺’量工作?！苯贿\局黨組書記、局長江雪峰回憶說。一年來，交運局黨組班子成員帶隊到二級單位調研，既幫助二級單位找問題，也收集對局黨組的意見和建議，形成層層傳導壓力、喚醒責任意識的良好氛圍。同時，全力推進“1011”黨建模式創(chuàng)新，打造10個特色支部，鍛造一支黨性強、作風正、業(yè)務精、紀律嚴的交通運輸隊伍，并通過寓“廉”于行打造清廉交通專線，推動業(yè)務工作取得新進展。

一次調研引出服務窗口大調整

2022年6月8日下午，宜都市委書記譚建國來到陸城街道驛馬沖村，開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，老黨員杜德益反映：“我到政務服務中心辦個房產(chǎn)證，工作人員告訴我要先去三樓什么超市去錄數(shù)據(jù)，再到一樓來辦理，我上去了又沒找到那個辦公室，跑上跑下半天都沒搞好，要是都在一樓辦理就好了?！?/p>

聽了老人家的一番話，譚建國書記現(xiàn)場表態(tài)，讓政務服務和大數(shù)據(jù)局、國土資源和規(guī)劃局等部門現(xiàn)場調研，就規(guī)范窗口設置，服務關口前移、優(yōu)化認證方式等問題深入研究，拿出切實措施。

針對杜德益反映的問題，宜都市政務服務大數(shù)據(jù)局開展“一窗通辦”改革，對政務服務中心窗口進行全面優(yōu)化調整，打破部門限制，將原在一樓、四樓6個服務區(qū)37個窗口調整為一樓20個通辦窗口，將三樓中介超市調整到一樓，進一步方便群眾辦事。同時培訓選用20名業(yè)務能力優(yōu)、服務意識強的窗口服務人員，無差別平行受理全部事項，有效解決窗口辦件忙閑不均、群眾辦事跑多個部門窗口的問題。

據(jù)悉，為全面了解全市黨的建設工作情況，宜都建立了落實全面從嚴治黨調研督導工作機制，每年由市級領導帶隊到黨建聯(lián)系點調研，對調研發(fā)現(xiàn)的問題建立清單，及時分解、推進、解決。今年，結合下基層察民情解民憂暖民心實踐活動，宜都市35名市級領導收集問題61個，已解決41個，破解了一批群眾反映的急難愁盼問題。此外，構建“聯(lián)動協(xié)調、調查研究、提示提醒、督導檢查、責任追究”五大工作機制，推動形成落實全面從嚴治黨主體責任的閉環(huán)。